格力电器的“赔本生意”

从2011年开始，格力电器在全国范围内投资设立了再生资源全资子公司，主要从事废弃电器电子产品回收，并通过技术设备对其进行环保处理再利用。用董明珠的话来说，这是对产品生产责任的延伸，“不仅对它的生负责，对它的死也负责”。

3年来，格力一直在再生资源利用领域“潜行”：怀抱着最美好的期望，但却阻力重重，由于掣肘太多，几乎到了山穷水尽的地步。

废弃电子产品往往在回收环节被市场自行形成的体系截留，导致拆解企业“无米下锅”。 CFP

向“电子垃圾”宣战

在很长一段时间里，董明珠一直在苦口婆心地强调这么一句话：“对一些高端的、有环境污染隐患的电器设备，国家要有强制性的政策制度。”

对此，很多人不以为然。但事实上，废弃家电背后的乌云雷霆已越来越近。

中国是电器电子产品生产和消费大国。普通家电的使用寿命是10~15年，每年的理论报废量超过5000万台。

资料显示，废旧家用电器中，主要含有以下有害物质：铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化阻燃剂。如果将废旧电子产品作为一般垃圾丢弃到荒野或垃圾堆，其所含的铅等重金属就会污染土壤和水质，经植物、动物及人的食物链循环，最终造成中毒事件的发生；如果对之进行焚烧，又会释放出二恶英等大量有害气体，威胁人类的身体健康。

广东潮汕贵屿镇在上世纪80年代是青山绿水的鱼米之乡。但该镇从上世纪90年代开始专门处理废旧的电子垃圾，他们的拆解，用的是很原始落后的工具，这种作坊式家电处理方式已经造成无法弥补和挽救的污染。

“诸如线路板表面镀金的处理，手工作坊一般会用王水来退镀，退镀后的线路板焚烧或转卖出去。这些过程必然产生大量的酸气、酸水，如果得不到控制，环境污染自然是无法避免的。回收的源头管控很重要。” 格力电器再生资源项目总经理王红霞向《中国经济周刊》进一步指出了家电回收方面的问题，“再比如电器中空调的回收，空调的回收有别于其他电器，回收的源头必须有专业的指导，从房间拆卸空调，必须要有专业的装卸人员来操作，否则极容易在回收过程中造成冷媒的泄漏（如从墙体上拆卸空调时必须清楚如何用专业的工具来关闭系统阀门，确保冷媒不会泄漏），此外拆卸的过程中，人员高空户外作业的安全指导以及客户房间墙体的保护，都需要经培训的有专业资质的人员才能操作。具备这样的专业人员资源，就必须发挥生产厂家的作用。”

董明珠在国外考察期间，发现国内电子产品废弃物回收再利用水平与欧美等发达国家相比还有很大差距。“国内生产企业就光顾着产品的利润，完全不考虑废弃产品的回收利用和环境；但是国外企业做得非常好。”董明珠向《中国经济周刊》介绍，“很多国家的相关法律明确规定，有些种类的废弃物是必须强制回收的，还建有专门基金支持那些量很大、含毒、不易回收分解的产品的深度处理。”

“随着家用电子产品报废进入高峰期，高效、安全处置和回收利用各种废弃物，可以增加资源供给，节约能源，保护环境，缓解资源环境压力。”董明珠说。

通过对国外调研的情况，并结合国内实际，在技术、设备等方面做了一些准备工作之后，董明珠决定进入处理废弃电子产品的再生电子行业。从2011年开始，格力电器先后在长沙、郑州、石家庄、芜湖分别投资设立再生资源全资子公司，主要从事废弃“四机一脑”（洗衣机、电视、空调、冰箱、电脑）的处理，通过采用国际先进拆解处理技术和设备，对废弃电子电器产品进行无害化处理。

现在，每个基地的处理规模在120万台左右，预计到2017年，上述几个再生资源生产基地的生产能力将达到现有产能的1.5倍，届时也将逐步扩大经营范围，向电子废弃物的深处理（比如贵金属提取）、废塑料的改性利用和报废汽车的拆解等领域延伸。

王红霞告诉记者，再生资源项目非常受重视，是格力电器里为数不多的由董明珠亲自负责管理的项目之一。

然而，上述设想目前只存于美好的想象中。格力电器在近两年的再生资源利用项目的经营过程中，遇到了重重阻力和困难。

再生资源道阻且长

发展再生资源，首先要解决旧件来源问题，而这也是格力面临的主要难题之一。

目前，关于废弃电子处理的法规文件主要有两个，一个是在2011年正式执行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，一个是2012年发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（下称《管理办法》）。

“但国家的立法基本上是在拆解这个环节做约束，在回收渠道上还没有立法约束，对于拆解企业来说，只有保证正常稳定的回收渠道，才能保证企业的正常运转。”王红霞说。

清华大学环境学院巴塞尔公约亚太地区协调中心刘丽丽博士向《中国经济周刊》表示，我国再生资源行业发展速度很快，但废弃电器电子产品的回收是最大的问题。

多年以来，多渠道回收的市场已经自发形成一套体系，而集中处理环节实行的是资格许可管理，这就导致大部分的废弃家电资源掌握在游街串巷的个体经营户手里，一部分资源被截留。

“他们直接自己拿回去拆掉，再卖材料，获取一定利润。”王红霞说，这样极易造成二次污染，“尤其是针对空调的回收处理，一定要有特别的管控，比如避免氟利昂这样的"冷媒"在回收和再次维修过程被放掉，我们厂家很清楚，但是回收商就不知道或者不在乎。”

个体经营户的截留，导致回收产品的比例严重失衡，按正常的回收比例，电视机应占总回收量的50%左右，但是现在实际回收比例高达80%以上，洗衣机和冰箱却非常少，空调几乎没有。

“空调的二手市场维修利用价值高，回收市场价格已经偏离其残值，加上现有的补贴也根本无法和市场回收价抗衡。洗衣机的危废产物少，拆解难度低，被中间商截留很多。”王红霞说。

冰箱体积大、运输成本高，常规拆解的话利用价值低，所以回收商会把冰箱交给格力。但是冰箱的处理成本高，格力引入的是国外生产线，一条线投资都在上千万以上，加工一台可能比生产一台所需成本都高，同时，补贴又很少（80元/台）。这样下来，处理一台冰箱便没剩下多少利润。

现在流入拆解企业数量最大的是电视机，但电视机现在也面临瓶颈。电视机里边的危险废物很多，比如含铅的CRT玻璃，以前拆解厂可以把这些卖给危废处理厂家，从而获得一定利润，但现在中国能处理含铅CRT玻璃的只有一家，已经形成了垄断。“现在反而是拆解企业掏钱让人家处理，以前是200块钱卖给人家，现在是给人家200块来处理。”王红霞说。

此外，由于竞争激烈，回收价格已经超出合理的市场价格，二手空调的回收价格甚至远远超过拆解企业所得到的补贴和拆解产值加起来的价格。

政策需要调整？

对此，家电企业和回收拆解企业希望立法和政策更加完善、合理。

“日本、欧美等国家和地区在回收、拆解上都有立法约束，希望我国在回收方面有个可执行的政策出来，如今这块是缺失的。”王红霞表示。

拆解方面的问题主要在补贴政策方面。按《管理办法》的规定，拆解补贴标准为电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台。“我们觉得对空调补贴太低了，35块不足以支撑力度，补贴不做调整的话，企业还是收不到空调，希望比重可以调整。”

不仅是补贴标准，补贴的审核机制也屡受诟病。有拆解企业负责人向记者指出：“拆解的数据要按季度先报到市级环保部门审核，再到省环保厅，再到国家环保部，再到财政部，全部审完了，才能一层一层发下来。”

对此，刘丽丽表示，《管理办法》涉及财政部、环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、税务总局、海关总署等部门，属于监管需要；2012年进行补贴审核时，因为是首次，难免在时间上出现拖延，以后可能会快一点。

一些小企业如果补贴不到位，就没钱收电器，没法维持。国家给补贴到位时间太长，影响到企业运营，有些企业停工等补贴，有些则向银行贷款，负债经营。而格力再生资源项目公司的资金，都来源于格力总部拨款。

此外，《管理办法》还规定，电器电子产品生产者应缴纳的基金，由国家税务部门负责征收。有人担心，这一部分费用将最终转嫁到消费者身上。据刘丽丽介绍，目前世界上对于产品类废弃物一般采取生产者责任延伸制度，即生产者应承担的责任，不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置。但各国的具体政策不尽相同，有的直接向生产者征收，有的向老百姓收取。

王红霞在日本调研时发现，日本的基金由老百姓出钱，专业公司负责回收，生产企业负责拆解。有专家表示，虽然征收对象不一样，但作为使用者，消费者承担一点回收拆解费用是合理的。

格力的“权宜之计”

如今，早先进入再生资源行业的龙头企业们很多都在观望，作为后来者，格力依托母公司在再生资源行业投资已相当大。“投资规模大又没有什么利润，如果亏起来没头的话，就是个沉重的负担，结果就是只能等死，这样一来，大家都很慎重。”

尽管困难重重，但董明珠有自己原则：“我们不仅对生产、销售、售后服务负责，也对它报废以后整个链条负责。我们不仅能设计出绿色产品，还能环保地处理它，这是企业责任的体现。”

在政策尚未变化的时候，格力必须采取对策。

格力发现，要达到环保的目的，必须从产品源头材料开始控制。“因为到了拆解就晚了。现在我们把很多信息反馈到设计环节上，如果一开始就用低碳和易拆解材料，回收利用价值就非常高，这才是真正的循环。”

王红霞介绍说。上海格力空调售后电话：400-888-2362

今年，格力在开发新产品的时候，就在源头进行了控制。比如结构上尽量少使用螺钉，多使用卡扣式的设置，回收时就不用拆螺钉。

王红霞指出：“以前，国内企业做回收的不管怎么生产，生产的不管怎么回收，完全断开，各做各的，造成资源浪费。格力现在后端做起来，也就引导前端了，知道前端如何为后端服务了，就知道怎么不制造污染了。从设计环节就考虑到后面如何高价值回收，这很关键。”

王红霞直言，如果国家在税收政策上给予拆解企业更多的支持，同时在回收上强化立法机制，并能进一步规范拆解行业现状，对某些品类（如空调）出台特殊政策，鼓励更多的家电生产者参与进来，“那样我们肯定能做得更好。”